从性质、情节和危害后果看都很轻，即犯罪情节轻微，按照我国刑法的规定对犯罪嫌疑人不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以对犯罪嫌疑人作出不起诉的决定。

被害人或者其近亲属及其诉讼代理人，如果对不起诉决定不服，可以自收到不起诉决定书后七日以内向上一级人民检察院申诉，也可以不经申诉，直接向人民法院起诉。

如果不起诉决定缺乏一种有效的制约方式，就难以保证错误的不起诉决定得到纠正，从而不利于保护被害人的合法权益。

刑事诉讼法第177条，用三款的形式规定了可以不起诉的三种情况，实践中，检察机关也是依据这三条对符合条件的案件进行不起诉处理。

实践中应当根据文章中的三个原则，区别不同情况进行处理。

特殊累犯是指因犯特定之罪而受过刑罚处罚，在刑罚执行完毕或者赦免以后，又犯该特定之罪的犯罪分子。

刑法规定被判处有期徒刑的犯罪分子，执行原判刑期二分之一以上，被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行十年以上，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，假释后不致再危害社会的，可以假释。

辩护律师自人民法院受理案件之日起， 可以查阅、摘抄、复制本案所指控的犯罪事实的材料，可以同在押的被告人会见和通信。

公安机关负责侦查、拘捕犯罪嫌疑人和预审，提交起诉意见书、看押 犯罪嫌疑人(被告)等。检察机关负责审查案卷并提起公诉。法院负责审判。 　　人民检察院 　　批准逮捕犯罪嫌疑人， 审查起诉，向人民法院提起公诉;对法律授权由人民检察院直接侦查的案件进行侦查等。