牵羊做核酸，可能涉嫌招摇撞骗罪

近日，网上出现河北省河间市卧佛堂镇常村巡逻队带走群众一只羊，声称去做核酸的视频，引发网民关注，河间市成立联合调查组对该事件及相关责任人进行调查处理。

经查，3月14日，任丘市陈某某在本村与河间市卧佛堂镇交界处放羊时，被卧佛堂镇常村常海兵等9人组成的巡逻队发现并发生纠纷，巡逻队以“给羊做核酸”为名将一只羊带走。事后，陈某某向公安机关报警。目前，公安机关已依法立案侦查，9名涉案犯罪嫌疑人已被依法采取刑事强制措施，案件正在进一步侦办中。

牵羊做核酸，可能涉嫌招摇撞骗罪。

招摇撞骗罪，是指为牟取非法利益，假冒国家机关工作人员招摇撞骗活动，损害国家机关形象、威信和正常活动，扰乱社会公共秩序的行为。

基本特征：

一、行为人实施了冒充国家机关工作人员的行为。“冒充国家机关工作人员”，是指非国家机关工作人员假冒工作人员的身份、职位的行为。冒充的国家工作人员既可以是确有其人，也可以是行为人杜撰、虚构的职务和人员。“国家机关工作人员”，是指在国家机关中从事公务的人员。其中国家机关包括国家权力机关、行政机关、司法机关、军事机关，中国共产党的各级机关、政治协商会议各级机关也属于国家机关的范围。如果冒充的是非国家机关工作人员，如冒充高干子弟、企业家、教师等，不构成此罪。

二、行为人实施了招摇撞骗的行为。“招摇撞骗”，是指行为人为牟取非法利益，以假冒的国家机关工作人员的身份到处炫耀，利用人们对国家机关工作人员的信任，骗取地位、荣誉、待遇等非法利益。如果行为人冒充国家机关工作人员不是为了获取非法利益，或者行为人只是出于满足虚荣心，仅仅实施了冒充国家机关工作人员的行为，但并未借此实施骗取非法利益的行为，则不构成此罪。

刑法第279条第1款规定：“冒充国家机关工作人员招摇撞骗的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。”第2款规定：“冒充人民警察招摇接通骗的，依照前款的规定从重处罚。”

第1款中的“情节严重”，主要是指多次冒充国家机关工作人员进行招摇撞骗，或者造成恶劣影响，严重损害国家机关形象和和威信，或者造成被骗人精神失常、自杀等严重后果等。第2款中的“人民警察”，是指公安机关、国家安全机关、监狱、戒毒场所的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。具体有人民警察法、监狱法、人民法院组织法、人民检察院组织法、反恐怖主义法、枪支管理法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等有关法律的规定。

实践中，有的地方根据社会治安形势发展和公安工作实际需要，由地方人民政府或者公安机关通过向社会力量购买服务的方式，招聘相关人员，为公安机关日常运转和警务活动提供辅助劫持的警务辅助人员，也称为“辅警”。辅警不属于人民警察，如果行为人冒充辅警实施招摇撞骗，不能适用刑法第279条第2款的规定。